Im Gegensatz zu unseren Nachbarländern Deutschland und Schweiz wird das bundesstaatliche Prinzip in Österreich äußerst zentralistisch umgesetzt. So befinden sich in Österreich 65 von 68 Zentralstellen des Bundes, Höchstgerichten und anderen gesamtstaatlichen Institutionen in Wien.

Demografischer Wandel, knappe Budgets und steigende Komplexität im Verwaltungswesen führen dazu, dass Gemeinden neue Wege gehen müssen, um ihre Aufgaben bewältigen zu können.